稽查實(shí)施是指海關(guān)依照稽查的程序，采用各種有效的稽查方法，對(duì)被稽查人進(jìn)出口活動(dòng)的合法性、真實(shí)性和規(guī)范性進(jìn)行核查的行政執(zhí)法活動(dòng)。

稽查實(shí)施主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

①查閱和復(fù)制被稽查人賬簿、單證等有關(guān)資料

海關(guān)稽查人員查閱、復(fù)制被稽查人的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)關(guān)單證及其他有關(guān)資料(以下統(tǒng)稱賬簿、單證等有關(guān)資料)時(shí)，被稽查人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者其指定的代表(以下統(tǒng)稱被稽查人代表)應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，按照海關(guān)要求如實(shí)提供并協(xié)助海關(guān)工作。

海關(guān)稽查人員復(fù)制被稽查人的賬簿、單證等有關(guān)資料或?qū)τ?jì)算機(jī)文件進(jìn)行拷貝時(shí)，被稽查人代表應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，按照海關(guān)要求如實(shí)提供并協(xié)助海關(guān)工作。

對(duì)被稽查人的賬簿、單證等有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)制的，被稽查人代表應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)復(fù)制資料與原件無誤后，在復(fù)制資料上注明出處、頁(yè)數(shù)、復(fù)制時(shí)間及“本件與原件一致，核對(duì)無誤”，并簽章。

被稽查人以外文記錄賬簿、單證等有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)提供符合海關(guān)要求的中文譯本。

被稽查人利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供賬簿、單證等有關(guān)資料的電子數(shù)據(jù)，并根據(jù)海關(guān)要求開放相關(guān)系統(tǒng)，提供使用說明及其他有關(guān)資料。對(duì)被稽查人的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)制的，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人、數(shù)據(jù)內(nèi)容及原始載體存放處等，并由制作人和被稽查人代表簽章。

②異地查閱或者復(fù)制賬簿、單證等有關(guān)資料

被稽查人所在場(chǎng)所不具備查閱、復(fù)制工作條件的，經(jīng)被稽查人同意，海關(guān)可以在其他場(chǎng)所查閱、復(fù)制。海關(guān)需要在其他場(chǎng)所查閱、復(fù)制的，應(yīng)當(dāng)填寫“海關(guān)稽查調(diào)審單”，經(jīng)雙方清點(diǎn)、核對(duì)后，由海關(guān)稽查人員簽名和被稽查人代表在“海關(guān)稽查調(diào)審單”上簽章。

③檢查與進(jìn)出口有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和貨物情況

海關(guān)稽查人員進(jìn)入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貨物存放場(chǎng)所，檢查與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和貨物時(shí)，被稽查人代表應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，按照海關(guān)的要求開啟場(chǎng)所，搬移貨物、開啟、重封貨物的包裝等。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)由海關(guān)稽查人員填寫“檢查記錄”，由海關(guān)稽查人員簽名和被稽查人代表在“檢查記錄”上簽章。

④向被稽查人詢問與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的情況和問題

海關(guān)稽查人員詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作“詢問筆錄”，并由詢問人、記錄人和被詢問人簽名確認(rèn)。

⑤收集與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的資料和證明材料

海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)，可以向與被稽查人有財(cái)務(wù)往來或者其他商務(wù)往來的企業(yè)、單位收集與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的資料和證明材料，有關(guān)企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)工作。

⑥查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶

經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)可以憑“協(xié)助查詢通知書”向商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢被稽查人的存款賬戶。

⑦ 查封、扣押被稽查人賬簿、單證等資料或者進(jìn)出口貨物

海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿、單證等有關(guān)資料的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以查封、扣押其賬簿、單證等有關(guān)資料及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)。

海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進(jìn)出口貨物有違反海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)嫌疑的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以查封、扣押有關(guān)進(jìn)出口貨物。

海關(guān)實(shí)施查封、扣押應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。海關(guān)發(fā)現(xiàn)被稽查人未按照規(guī)定設(shè)置或者編制賬簿，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)被稽查人所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門。