海關(guān)進口成套設(shè)備檢驗監(jiān)管四環(huán)節(jié)

No.1信息登記

為提高檢驗監(jiān)管效率，海關(guān)從便利進口貿(mào)易出發(fā)，通過建立業(yè)務(wù)咨詢點、構(gòu)建信息化系統(tǒng)等手段，引導(dǎo)成套設(shè)備（包括含舊機電產(chǎn)品的成套設(shè)備）的收用貨單位在項目確定或進口合同簽訂后，向海關(guān)辦理進口成套設(shè)備信息登記。

審核重點

1.審核收用貨單位提交的登記資料是否完整、正確、齊全

2.整體評估項目設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險（國家禁止進口、限制進口的機電產(chǎn)品，篩選到貨抽查重點）

3.提前寄樣檢測或采信第三方檢驗結(jié)果

4.以“成套夾帶”方式的免予驗證程序，快速清關(guān)

No.2裝運前檢驗

《商檢法》：對關(guān)系國計民生、價值較高、技術(shù)復(fù)雜的進口大型成套設(shè)備，收用貨單位應(yīng)在對外貿(mào)易合同中約定裝運前檢驗。

依據(jù)

1、法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護（包括能源效率）的要求；

2、國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求；

3、貿(mào)易合同或者協(xié)議驗收條款涉及的技術(shù)標(biāo)準

內(nèi)容

1、對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、能源消耗等項目做出初步評價；

2、核查產(chǎn)品品名、數(shù)量、規(guī)格（型號）、新舊、殘損情況是否與合同、發(fā)票等貿(mào)易文件所列相符；

3、是否包括、夾帶禁止進口貨物

處置

1、與檢驗依據(jù)不符合、采取技術(shù)措施無法消除的，應(yīng)通告收用貨單位，該成套設(shè)備（裝置、部件）不得輸入中國；

2、裝運前檢驗完成后應(yīng)當(dāng)出具《進口成套設(shè)備裝運前檢驗報告》

No.3到貨質(zhì)量安全監(jiān)管

進口成套設(shè)備抵岸后，應(yīng)按照《進口成套設(shè)備到貨質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范》和各類成套設(shè)備對應(yīng)的檢驗技術(shù)標(biāo)準要求執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)管。

口岸海關(guān)

逐批核查：收貨人或其代理人申報的單證及內(nèi)容是否與產(chǎn)品的真實質(zhì)量安全情況相符（以資料審核方式為主，必要時進行現(xiàn)場核查）。

目的地海關(guān)

目的地檢驗，內(nèi)容主要包括：開箱檢驗、安裝調(diào)試檢驗、試運轉(zhuǎn)檢驗、正式投入使用后的監(jiān)管，最終檢驗結(jié)果以目的地檢驗結(jié)果為準。

處置要求

No.4風(fēng)險管理

進口成套設(shè)備在使用過程中發(fā)生安全、衛(wèi)生、環(huán)保事故的，海關(guān)應(yīng)逐級上報并責(zé)令收用貨單位停止使用，并及時通報地方政府、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、安監(jiān)等相關(guān)部門。

同時按照《進出口工業(yè)品風(fēng)險管理辦法》要求，以書面方式督促企業(yè)嚴格履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，要求其積極承擔(dān)主動報告質(zhì)量安全風(fēng)險信息的法律義務(wù)，把質(zhì)量安全放在首位，切實維護消費者權(quán)益和生產(chǎn)經(jīng)營安全。共同建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)自律、部門監(jiān)管”的閉環(huán)式監(jiān)管的質(zhì)量安全管理機制。

溫馨提示

對于收用貨單位不如實申報、逃避法定檢驗的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)按照《商檢法實施條例》追究責(zé)任；違反國家其他法律法規(guī)的，應(yīng)移交相關(guān)部門處理。

從事進口成套設(shè)備裝運前檢驗、到貨質(zhì)量安全監(jiān)管的人員在進口成套設(shè)備工作中發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊，不按照相關(guān)規(guī)定進行裝運前檢驗、質(zhì)量安全監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)按照《商檢法》及《商檢法實施條例》進行處理。