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基本情況
2020年7月,外籍船舶M號因經(jīng)濟糾紛被某海事法院(以下簡稱“法院”)扣押于廣州港錨地。
2021年10月,法院將該船舶公開拍賣給一家外籍公司。買受人欲提船離港,向船舶所在的X海關申請放行。X海關反饋M號船持有的船舶噸稅執(zhí)照已過期,欠噸稅51.92萬元,需補交噸稅后方能辦理離境手續(xù)。10月底法院商買受人繳清該船所欠稅款后,X海關為其辦理了船舶放行手續(xù),船舶及時離港。
要·點·分·析
Q1:什么是船舶噸稅?
根據(jù)《中華人民共和國船舶噸稅法》有關規(guī)定,自中華人民共和國境外港口進入境內港口的船舶,應當依法繳納船舶噸稅。噸稅由海關負責征收。應稅船舶在進入港口辦理入境手續(xù)時,應當向海關申報納稅領取噸稅執(zhí)照,或者交驗噸稅執(zhí)照。應稅船舶在離開港口辦理出境手續(xù)時,應當交驗噸稅執(zhí)照。
Q2:船舶噸稅如何計算?
船舶噸稅的計算不同于一般稅種,它是按船舶凈噸位和使用期確定累進稅額標準。根據(jù)《中華人民共和國船舶噸稅法》相關規(guī)定,應稅船舶負責人申報納稅時,可以自主選擇購買不同期限的噸稅執(zhí)照?!秶嵍惗惸慷惵时怼芬?guī)定的噸稅執(zhí)照分30日、90日、1年三種,且分別適用不同的稅率,企業(yè)可以結合船舶運營計劃,選擇最經(jīng)濟的方式一次或多次購買相應期限的噸稅執(zhí)照。
Q3:船舶噸稅的征稅對象和納稅主體?
自境外港口進入境內港口的船舶,應當繳納船舶噸稅,故征稅的對象是應稅船舶本身。根據(jù)《中華人民共和國船舶噸稅法》相關規(guī)定,應稅船舶負責人申領噸稅執(zhí)照時,應當向海關提供船舶國籍證書或海事部門簽發(fā)的船舶國籍證書收存證明,以及船舶噸位證明。就本案M號船舶而言,拍賣前的船舶負責人或拍賣后的買受人有義務繳清船舶所欠噸稅。
Q4:扣押期間的船舶是否可以免征噸稅?
本案中當事人提出,船舶因故被法院扣押,并未運營,能否免征噸稅。答案是否定的。
根據(jù)《中華人民共和國船舶噸稅法》第八條規(guī)定,應稅船舶在船舶噸稅執(zhí)照期滿后尚未離開港口的,應當申領新的噸稅執(zhí)照,自上一次執(zhí)照期滿的次日起續(xù)繳噸稅。如果符合該法第九條所列的免征噸稅的10種情形,則可以免征噸稅。
這10種情形包括:
●應納稅額在人民幣五十元以下的船舶;
●自境外以購買、受贈、繼承等方式取得船舶所有權的初次進口到港的空載船舶;
●噸稅執(zhí)照期滿后二十四小時內不上下客貨的船舶;
●非機動船舶(不包括非機動駁船);
●捕撈、養(yǎng)殖漁船;
●避難、防疫隔離、修理、改造、終止運營或者拆解,并不上下客貨的船舶;
●軍隊、武裝警察部門專用或者征用的船舶;
●警用船舶;
●依照法律規(guī)定應當予以免稅的外國駐華使領館、國際組織駐華代表機構及其有關人員的船舶;
●國務院規(guī)定的其他船舶。
另,該法第十條規(guī)定,在噸稅執(zhí)照期限內,應稅船舶發(fā)生下列情形之一的,海關按照實際發(fā)生的天數(shù)批注延長噸稅執(zhí)照期限:“避難、防疫隔離、修理、改造,并不上下客貨;軍隊、武裝警察部隊征用?!?/span>
扣押并不屬于法律規(guī)定的免征或可延期的情形。因此,M號船舶被扣押期間仍然要足額繳納噸稅,否則不能辦理離境手續(xù)。如果不繳或少繳應納稅款的,海關應根據(jù)《中華人民共和國船舶噸稅法》第十八條對當事人給予相應處罰。
案·例·啟·示
受全球經(jīng)濟低迷、新冠肺炎疫情、貿易保護主義等因素影響,國際貿易的風險加大,國際船舶被法院拍賣的情況時有發(fā)生。
海關提請注意:
船舶負責人(船舶代理)在船舶被扣押期間仍要遵守海關監(jiān)管要求并足額繳納噸稅,避免產(chǎn)生欠稅風險。如果拍賣公告中未提示相關風險,參加拍賣的買受人務必及時向主管海關了解被拍賣船舶是否有未辦結海關手續(xù)、是否有欠稅等情況,綜合評估拍賣后可能會產(chǎn)生的監(jiān)管風險和費用,并在拍賣成功后及時辦理海關手續(xù)。
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